王成鸿
城市轨道交通工程分公司于2011年初更名成立。一年多来，在局、局党委的正确领导下，公司全体员工不等不靠，充分发挥更名后的专业优势，以营销为投破口，着力理顺市场、人力、资金、生产和管理等方面的关系，在短短的一年多时间里，实现了制度趋于健全、生产趋于平稳、人员趋于稳定、管理趋于成熟的良好局面。特别是在营销工作中，通过积极拓展营销领域，不断开辟新兴市场，在城市轨道交通盾构施工、车站综合工程、城市地下管网、水利工程、城市有轨电车等工程营销领域全面突破。
目前，分公司现有员工523人，其中正式党员151人，预备党员15人。截止7月底，公司自主承揽和局分配在手营销额近30亿元，其中局分配BT项目约21亿元；上半年的施工生产，在公司资金严重不足、未开工项目较多的不利条件下，实际完成20647万元，占年度计划的36%，占上半年计划22200万元的92%。
公司面临着加快发展的良好机遇
目前，我国的铁路建设特别是高铁建设，受到国家经济政策等大环境的影响，资金链紧张，基建投资压缩，基建规模大幅减少，新建铁路建设速度明显放缓。按照铁道部提出的“保在建、上必需、重配套”的原则，铁路建设规模从“高潮”重返“常态”。
而与铁路建设相对应的，近几年，我国城市轨道交通发展势头迅猛,已经成为世界轨道交通发展速度最快的地区，城市轨道交通建设领域迎来黄金发展期,前景十分广阔。当前，越来越多的地方政府将投资的目光放到了城市轨道交通上面。很多城市的轨道交通正在如火如荼的建设中。截至目前，全国已有31个城市轨道交通规划通过审批，“十二五”城市轨道交通投资会超过1万亿元, 共规划线路90多条，总里程约2700公里。不难发现，中国的轨道交通建设正在进入高速发展阶段。
另外，随着我国城镇化速度加快,城市轨道交通需求增大,建设速度加快,城市轨道交通规划的范围将从一线城市向二三线城市扩展,正在涵盖更多的城市和乡镇;城市轨道交通开始从以发展地铁为主,向以地铁、轻轨等不同类型轨道交通并行发展过渡,呈现多元化发展态势;在经济特别发达的一些地区,如珠三角、长三角、京津冀经济区,城市轨道交通开始向城际轨道交通领域拓展。
城市轨道交通的高速、多元化发展态势，为城轨分公司今后的发展提供了广阔的舞台和发展空间
公司面临着人才、管理、资金等方面的严峻挑战。
1、人才问题是制约公司发展的瓶颈。目前，公司新筹建项目、新开工项目多，经理、书记、项目管理岗位、工程技术人员等人才都非常缺乏。解决这个问题现在只有三个途径：培训、善于用人和引进。一年多来，公司在人员培训上不拘形式，创造机会，积极鼓励责任心强、作风正派、有事业心的年轻同志在基层一线、到重要岗位锻炼成长；通过关心人、尊重人、帮助人和良好的激励机制激发他们的工作热情；通过各种途径，在积极争取局支持的基础上，注重引进、选聘各方面的人才。
人才引进后，如何尽快地实现管理制度的接纳、企业文化的融合，如何尽快地实现引进人才的“华丽转身”，也是公司面临的一个重要课题。今年上半年，公司新进人员近百人，大多已充实到项目的重要管理、技术岗位。公司通过召开由各项目部班子成员、各部门负责人参加的“凝心聚力抓管理、创先争优当表率”民主生活会，通过项目管理文件交底、季度综合大检查、制定《员工手册》等形式，促进公司员工的素质提升和文化融合。
2、管理压力、安全压力陡增。城轨分公司的前身机械工程分公司一直在局内做机械租赁、维修的内部市场，当时，每年的产值基本徘徊在亿元左右，没有参与过大的工程项目施工，管理力量十分单薄。目前，公司共有14个项目部，正在施工的项目有铜大项目、昆明地铁、成都地铁、深圳地铁、兰新铁路、北京南水北调、苏州有轨电车等，施工任务非常繁重，公司安全质量管理工作难度、跨度加大，管理链条拉长，各项目管理工作和安全生产面临巨大压力。必须承认，目前，公司的管理仍然是较为传统和相对粗放的，没有有效地做到发展规模、发展速度与发展质量的和谐统一。今后相当长一段时间，怎样在抢抓发展机遇、实现快速发展中尽快提高企业发展质量，增强企业发展后劲，确保发展质量和安全，是对公司各级领导班子和全公司员工的巨大挑战。
3、资金和成本的压力巨大。应该看到，企业在发展过程中，规模扩张带来的首先并不是经济收益的相应增长，而是人员的增加和财务经费的增长等。目前，公司资金、成本的压力，主要是因为局的融资政策、新开工项目没有计价、扩大营销需要投入、吸纳人才需要支出等原因，公司上半年未能完成局资金上缴任务，差额较大。由于公司前身没有实现规模发展，没有资金积累。现在的现状是，一方面公司管理、营销投入的增加、人员的增多、机构的扩张急需资金；一方面是很多项目职工、农民工工资不能做到按时支付，材料费用大幅增加，对员工队伍稳定和项目成本都带来不利影响。
应对之策
1、以建立和完善制度为核心，以强化制度执行为手段，来平衡和解决企业发展中遇到的问题。比如在管理工作上，公司通过对局以及各子分公司的学习和调研，先后出台《施工技术管理办法》、《盾构设备专项管理办法》、《工程项目管理办法》、《投标奖惩制度》等多项制度，这些制度的出台，对提升公司管理和营销工作、保持工作更加有效和持续性发挥了重要作用。
2、加强干部和人才队伍建设。为适应发展需要，公司适时制定实施《“十二五”人才发展规划》，确定了努力培养出一支“符合公司发展战略要求、数量充足、结构合理、整体素质优良的人才队伍”的公司人才发展目标。公司在全体员工中大力倡导爱岗敬业、求真务实、率先垂范、勤俭节约、密切联系群众等优良作风；加大后备干部和年轻干部的培养选拔力度，采取措施，创造途径，定期对项目领导班子等基层管理人员进行关于领导能力、领导艺术、企业管理、岗位胜任能力等的培训。
3、想法设法解决资金紧张这一突出问题。公司一方面全力做好清欠工作；一方面积极争取局的支持，力争有所改善和缓解。
只要我们积极地抓住机遇，认真、科学地面对挑战，在公司的制度建立健全、企业文化融合、营销生产管理等各方面进一步完善和规范，城轨分公司一定能真正在局战略转型、进军城市轨道交通市场的大战略中发挥“在全局城轨业务发展中扮演主力角色和承担主导功能”（许总在公司昆明地铁项目部检查时的讲话要求）的作用，实现又好又快地跨越发展。
（作者单位：城轨分公司党群工作部）