在国家政策调控及铁道部加速改革的背景下，从2011年开始，铁路基建投资开始减少，去年二季度，面对负债率增加、融资困难的实际情况，铁道部提出了“保在建、上必需、重配套”的思路，铁路建设速度明显放缓。而8月10日，国务院召开的常务会议，对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估和暂停审批新的铁路建设项目，则是对此前一直突飞猛进的铁路建设踩下了急刹车。
受此影响，大批长期以铁路建设为主要市场、依靠铁路建设项目生存的企业，面临着前所未有的困难和压力，我局就是众多类似企业之一。猝不及防的形势变化，在给企业发展带来困难和挑战的同时，也蕴含着机遇和希望，在困难与机遇同在的情况下，我局提出的加快发展转型，优化生产经营管理格局，进一步调整产业结构，着力提升“技术创新、海外经营、资本运作、成本管控”四项能力，从根本上扭转工程施工主业独大的局面，积极建设创新型、全球型、多元型、集约型、和谐型现代化企业集团的战略构想，是保障企业持续、稳定、健康发展的重要举措，是应对环境变化、顺应形势发展需要的正确决择。
企业的基层党组织要充分发挥好引领先行作用，坚定不移地贯彻落实好企业的发展战略，围绕企业发展中心，切实抓好“解放思想与转型发展”主题教育活动，并通过一系列扎实有效的工作推动企业加快转型，科学发展。
1、宣讲形势，传递压力
基层党组织要对职工关心的热点、疑点问题不隐瞒、不回避，运用报告宣讲、情况通报等形式，如实地向职工阐明当前的形势的严峻性。还要推心置腹地向职工分析企业的经营形势，特别是要把企业面临的困难向职工摊底，教育职工要增强危机意识和忧患意识，要有过紧日子的思想准备，把艰苦奋斗，勤俭节约的光荣传统发扬光大，树立崇尚简约，反对奢侈；崇尚节俭，反对浪费的理念。通过真实交底、真诚解释和真情打动，取得职工的理解，使职工在困难面前激发出强烈的责任感的使命感，自觉与企业结成和衷共济的整体，一起迎接挑战。
2、坚定信心，稳定队伍
在向职工传递压力的同时，基层党务工作者还要通过深入分析国内外经济建设的大趋势，理智地看到：铁路建设市场固然不容乐观，但非铁路建设市场的空间却十分广阔。随着中国城市化进程的加快，市政、水务、环保等基础建设将会升温；国家和地方政府在“十二五”期间会进一步加大保障性住房、城市轨道交通、农村水利设施等建设的投资力度；国家的公路建设也会继续保持适度规模。此外，国外的建筑市场潜力巨大，为国内建筑企业走出国门、拓展海外创造了条件。
基层党组织要在职工中以高昂的舆论基调描绘前景、畅想未来，用客观事实和具有说服力的分析，振奋人心、鼓舞士气，启发、引导职工走出困守铁路建筑市场的误区，以开阔的视野，调整心态、更新观念、以变应变，逐步树立竞争的观念、市场的观念和效益的观念，为统一思想、形成合力，共同克服暂时困难营造氛围、奠定思想基础。
3、维护权益，营造和谐
基层党组织要在创建和谐项目上下功夫，通过树立执政为民、以人为本的管理理念，积极营造出一个激励职工干事业、鼓舞职工干成事业的有利环境，使愿意干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的有前途，从而为企业的转型发展提供源源不断的推动力。
一是要充分保障和切实维护职工的民主权利，畅通民主管理的渠道，鼓励和提倡职工咨政议政参政，引导员工对企业变轨转型积极建言献策。企业的重要制度或重大举措出台之前，必须经职代会讨论审议，并通过"厂务公开"等形式予以公示，接受群众监督，使企业的决策更能为职工所理解和接受。
二是要倾听职工的呼声和诉求，切实关心职工生活。企业党组织要带着深厚的感情，以高度负责的态度，尽心竭力帮助职工解决实际问题，千方百计地为他们排忧解难。对经济负担重或突遭变故生活困难的职工，要访疾苦、送温暖，帮他们度过生活难关，让他们感受到组织的关怀，使职工因利益受损所产生的不满情绪得到及时疏导。同时，经常组织开展文体活动，活跃气氛，努力创造愉快的生活环境，使职工情绪得到适度渲泄和放松，保持心情舒畅开朗。努力打造自强不息、逆风前行、愈挫弥坚、乐观豁达的企业核心文化。
三是要加强对职工的培训。基层党组织要重视职工的新知识、新技术、新业务以及职业道德等方面的培训工作，使职工的从业素质得到加强，生存能力得到提高，更好地适应新任务、新要求、新形势发展的需要。这样，一方面使职工更新了观念、增长了知识，为今后的转岗择业补充了新的动力源；另一方面，也为企业的持续发展积蓄了力量、储备了人才。
四是要搞好人才的使用和管理。在建筑市场竞争日趋白热化的今天，企业人才受到的诱惑多、择业的空间大、流动的频率高。基层党组织要充分认识到人才兴企、人才强企的重要性，坚持党管人才的原则，不遗余力地使企业保有一支高素质的人才队伍。首先在业绩考核上，要打破“唯学历”、“唯资历”、“唯身份”的框框，注重考察人才的综合能力和专业水平，唯才是举。使高素质职工感到工作上有成功的机会、事业上有发展的空间，从而踏下心来，安守岗位，追求进步。其次要真诚地关心他们的工作、学习和生活，和他们交朋友，为他们办实事、谋利益和提供必要的帮助、服务，最大程度地满足他们的合理要求，使他们感到来自企业的尊重和期望，从而全心全意地回报企业。第三要通过科学的用人机制加强对人才的使用和培养，把具有一定能力和经验 的青年安排到合适的岗位，使其发挥最大潜能，通过治人理事和实践锻炼，尽快成长为独当一面、可堪大用的人才。
4、融入中心，共谋发展
发展是硬道理，党组织应当把强化经营、开拓市场、寻求企业新的发展方式，促进企业经济不断壮大作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业发展的成果检验党建的成效，把党组织的政治优势转化为市场竞争优势。首先，企业党组织要融入经营、生产、管理各个环节，紧紧围绕开辟新的经济增长点、提高效益这一中心开展工作。积极参与企业“三重一大”决策，在谋划经营目标、明确业务范围、选择投资项目等重大问题上，以及在涉及职工切身利益的决策过程中，起到政治上把关、程序上监督、效益上审核、稳定上保证的作用。同时，还要在安全管理和工程质量管理上，充分发挥党员的先锋模范作用，通过打造精品工程不断扩大企业知名度和市场份额，实现企业可持续发展。
其次要发挥党组织在宣传造势、创先争优、企业文化建设、三工建设等方面的优势，运用多种手段，把精神动力转化为生产力，使党组织真正成为促进生产经营，发展企业经济的战斗堡垒。
在当前新的形势下，企业基层党组织只要准确摸清职工的思想动态和心理脉搏，牢牢把握稳定发展的主题，引领“解放思想、转型发展”的舆论方向，多层面、多角度地开展工作、发挥作用，就一定能在团结带领广大职工走出困境、加快企业发展方式转变的进程中有新的作为和新的业绩。（物资公司张唐材料厂 刘澎）