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念好安管“五字经” 立足海外保稳定

安哥拉经理部是电气化公司借船出海,实施走出去战略方针的首个海外项目,也是安哥拉局指7家单位中唯一从事“四电”工程的专业队伍。项目进场以来,经理部党委始终秉承以人为本、促进友谊、诚实守信、扎根安哥拉的发展宗旨,严格遵守当地法律、法规,尊重当地宗教信仰,不断优化工程工艺及施工流程,在顺利完成业主下达的各项节点工期任务的同时,在安工引进途径、使用方法和日常管理等方面也探索出了一套不同于其他单位,而符合自身特色的安工管理机制。近一年来,不仅确保安工稳定无小事,而且攻克了海外项目用工难、“安工荒”问题,为企业创造了不菲的经济效益和社会效益。

一、“学”字当先,不懂语言管理难。

离开故乡的怀抱,踏入异国他乡,就意味着一切要重新开始,不仅要接受当地人文理念的洗礼,还要遵循当地监理在工程技术、施工规范方面的技术要求,更重要的是还要学习当地法律法规、宗教信仰、风俗习惯和与“安工”打交道的方式、方法,因为不懂法、不懂规矩就难免触及法律的高压线、伤及安工的尊严,影响安工的稳定。但是,任何沟通都必须建立在语言的基础上,所以不懂当地语言就无法与当地监理、与安工进行有效沟通,就谈不上施工上的指导,更谈不上对安工的管理。否则,我们将永远改变不了“借船出海”为“造船出海”的美好夙愿,更谈不上立足安哥拉,实现滚动发展的宏伟目标。

为了帮助广大员工快速学习掌握葡萄牙语,经理部实行了集中和零散、浅学和深学相结合的学习方式。

一是集中学习。即要求安工管理人员、安工带工人员和经常外出采购的“三类”人员,每天学习葡语10分钟,防止因学习时间久产生厌学或学得多不消化现象的出现。进场以来,为提高学习的针对性、实用性、时效性,经理部收集了在生活用语、施工生产、外出购物、规章制度等方面的常用交际语言近千个,并译成“中式葡语”,编印成册,分发给职工。虽然教材、教程不是很规范、很科学,但通过了解,当地的“土翻译”(会说中式葡语的中工)均是用这种粗笨的学习方法快速走上成功之路的。如今在葡语翻译的辅导下,通过“三类”人员的努力,基本能与对口业务的安工进行交流。

二是零散学习。也就是将葡语和“中式葡语”同时张贴到相对应的茶水炉、餐桌、会议室、工具房、文件柜、电视机、房门等物品上,让大家一看就明白、一看就会说,并把常用葡语张贴到食堂、走道、办公室等人员集中场所,让大家在闲聊、排队、等人时顺便学习葡语。

三是简单学习。也就是要求“三类”人员利用集中学习、零散学习的方式,记住每个单词的读音和中文意思,为今后的葡语对话打基础、做准备。为检验学习的效果,经理部于每月初定期举行葡语考试,在指定的考试范围内,制定100分值的试卷,从单词、短语和附加题三个方面进行考试。同时,将考试成绩分数与每月绩效工资考核办法的分值相结合,并将考试结果置于员工群众的监督之下。通过刚性和柔性管理、物质与精神奖励的结合,有效激发了“三类”人员的学习动力和热情。

四是深入学习。学习的目的在于实践中运用。葡语翻译以安工驻地为平台,以与“安工”谈话聊天为方式,要求“三类”人员或“安工”管理委员会成员每天6:30,即安工开饭时间到安工驻地进行巡视,检查是否有生活用电乱搭乱接现象、查看有没有吃“霸王餐”的外来安工,并用“中式葡语”询问他们在工作、生活中有没有需要经理部解决的共性问题,及时发现问题,消除在萌芽状态。通过实践与“中式发音”的“碰撞”、切磋,纠正“中式发音”中的偏差和不足。截止目前,“三类”人员的口语水平加上肢体语言,基本能带工干活、外出采购和管理安工,为立足安哥拉培养、储备了一批葡语“土翻译”。

二、“严”字当头,严把“安工”引进关。

安工的引进和使用,是海外华人企业遵循当地劳动法、履行合约条款、改善和提高当地居民的收入水平、带领和推动社会发展义不容辞的责任和义务,同时也是公司有效缓解劳动生产力、节约劳务成本、提高创效赢利空间的研究课题。安工的引进和使用存在任何纰漏,极有可能引发群体事件,迅速上升为政治事件、国际事件,导致我们苦心经营的海外事业成果在瞬间丧失殆尽。

规定动作不走样。按照局指严禁使用当地安工的要求,提出了宁可停工、也不使用当地安工,以确保安全稳定的原则,并制定了《关于安工引进和使用的管理制度》,规定所属作业队或外协队伍在引进安工前必须告知经理部,经岗前安全教育培训后,方可登记造册、拍照备案、下发带有经理部行政公章的上岗证,然后凭上岗证领取安全帽和劳保鞋;制度明确指出禁止使用罗安达地区或其他兄弟单位辞退的安工,发现之后限期辞退,推迟一天扣罚负责人100美金;三日内不清退,经理部不予安排施工面。

针对有些外协队伍私下引进当地安工和被其他兄弟辞退的安工,经理部要求安质部联合安工管理委员会成员,利用检查工地、安工驻地的时间,仔细查看安工是否配有上岗证和安全帽;发现一例违规现象,扣罚作业队或外协队伍负责人50美金,用制度的约束力、震撼力,严把“安工”引进关。

引进安工有绝招。1975年11月11日安哥拉宣布独立,三个民族解放组织组成过渡政府,不过很快他们之间发生武装冲突,过渡政府解体。2002年结束了长达27年的内战。遭受连年战争创伤的安哥拉人民至今处于温饱边缘。或许存在信仰、人生观、世界观的差异,大部分安工常常是居无定处、没有“家”的概念,独自过着贫困而简单的生活,但他们普遍有着吃苦耐劳、憨厚耿直的性格。每当月初领过薪水后,绝大部分安工都外出玩耍,或停工数日饮酒作乐,待囊中羞涩后再返回经理部或另寻他处打工赚钱,周而复始,行踪难定。尤其在总统大选期间,绝大部分“安工”把自身拥有的选举权作为至高无上的荣誉,即便饿肚皮也要不远千里回家投票选举。

为积极应对每月初或安哥拉总统大选前引发的“安工荒”问题,经理部制定出了四种招聘方案,想方设法补充足够的安工投入施工生产,确保各节点工期的顺利完成。一是大面积撒网,重点捕捞。一是在安工开饭的时候,利用巡查时间,以谈家常的方式逐个询问安工,是否有亲戚朋友来CTCE打工,并提供免费电话与家里沟通,同时按200KZ/人支付中介费。二是加强与跑长途汽车的司机联系。委托跑罗安达到马兰热、东渡、万博等地区的客车司机带上印有安工饮食住宿、施工现场、给“安工”发放慰问品的照片及葡语说明的招聘“海报”,让新招聘“安工”了解真情,并给予中介司机一定的小费。三是建立外省中介所。为建立长期友好的合作关系,经理部从前期曾有过合作关系的司机中挑选了一两个信得过“中介老板”,委托他利用跑长途的时间招聘周围山区安工。由于边远山区的老百姓生活贫困,即便想出山,但苦于囊中羞涩,没钱出门。对此我们承诺,对有打工意向的“安工”,可以免费乘车,等送到工地后,由经理部“买单”。四是外出招聘。从不同地区的安工中,抽派他们回家招聘,招聘期间按上班处理,并按200KZ/人支付中介费。

应对措施推行以来,不仅节省了外出招聘的成本,最关键的是避免了外出期间可能发生的不可预见的危险,同时一举攻克了月初或安哥拉总统大选期间“安工荒”的“顽症”。截止目前,即便大选来临之际,经理部仍有安工近300人,满足了施工生产需要。

三、“勤”字保安,加强安工管理关。

海外无小事,事事讲稳定。按照小部分引进安工,摸索规律,积累经验;大部分引进,缓解劳动力,提高经济效益的发展思路,经理部通过借鉴其他兄弟单位在安工方面的管理经验,结合自身实际,在反复实践的基础上,出台了囊括安工引进、日常管理、合理辞退安工、突发事件的应急预案及救援电话与常用葡语于一体的《中铁四局电气化公司安哥拉经理部安工管理工作手册》,《手册》推行以来受到局指领导的高度评价。截止至今先后引进安工千余人,未发生一起安全事故和群发事件。

再好的想法不实践等于“o”、再好的方法不运用等于“o”、再好的经验不推广等于“o”、再好的制度不执行等于“o”、再深刻的说教不理会等于“o”。在责任的驱使下,本着对国家、企业,对员工、对个人负责的态度,经理部站在安全稳定的大局、政治的高度,成立了由安籍劳务工与具有一定葡语功底的安工管理人员共同组成了安工管理委员会。其目的就是通过安工和中工的亲密配合,将《电气化公司安哥拉项目经理部安工管理手册》的各项条款落到实处,扎实做好安工的日常管理工作,发现不足,消除隐患,不留遗憾,不当罪人,确保海外项目的安全平稳、健康和谐的发展。同时,按照风险同担、利益共享的原则,经理部与每位成员签订了《安全维稳协议》,制定了责任目标,明确了各自的工作职责,并根据职责大小上交了不同数额的月度安全维稳风险抵押金。

新制度和安全维稳协议签订以来,安工管理会员会成员配合各外协队伍的安工管理人员利用午休或以晚饭后散步的方式,一同深入安工驻地,检查安工的饮食是否达到2美元的标准、是否存在生活用电乱搭乱接现象、是否有酗酒闹事的安工、是否没水没电、是否有安工病后无人问津和外来人员吃“霸王餐”、留宿过夜及吸毒贩毒等安全隐患,做到早发现、早排除。

经过每日定时的巡查,不仅统一了饮食、规范了住宿、消除了隐患、积累了经验,而且为每个成员提供了一个学习葡语、感情交流的平台。

四、“情”字留人,卡控安工流失关。

安工引进以来,始终奉行以人为本的理念,以诚信换真心,在人格上尊重安工,在情感上关爱安工,在生活上帮助安工,在施工中指导安工,在待遇上留住安工,用先进的文化理念,渲染、引领和带动安工并肩作战,共同打造让安哥拉人民和政府放心、满意工程,在异国他乡树丰碑,显国威,扬美名。

为了给安工提供一个安全、舒适的生活环境,经理部不惜人力、物力和财力,按照规范引进、统一管理的原则,统一为每个安工住宿安装了用电设备,消除了安全用电隐患;统一为每家安工食堂安装自来水,确保安工有水吃、有水洗;统一为安工采购柴米油盐,防止各家队伍采购标准不统一、饮食质量不达标,防止安工吃不好、吃不饱,进而引发群体事件的发生;统一为每个安工发放了蚊帐、毛巾被,谨防疟疾的发病、传播;统一为每家安工驻地配备了安工环保人员,每天清扫驻地,并定期进行消毒,防止出现大面积流行性传染病的发生;统一为每个安工制作了工资卡,便于安工管理委员会监督工资的发放情况,杜绝漏发、少发安工工资的现象;对生病的安工,经理部给予免费治疗,对不能从事重体力或生病的安工,及时调整工资岗位,临时安置在门卫或清洁工等轻体力岗位;为确保安工驻地的安全保卫,经理部安排专人定时开关大门,防止强盗入室抢劫,让安工睡的安稳、睡的踏实,保证充足的精力和体力投入施工生产中;统一了安工的薪酬标准,谨防哄抬标准、拉拢安工,扰乱秩序,同时对干活卖力,服从管理,表现突出的安工给予一定的物质奖励,并张贴到安工光荣榜上,提高他们的荣誉感、激发他们工作激情,用深厚的四局企业文化,提升他们对在安华企的认同感、归属感。

五、“法”字保稳,清退安工讲章法。

在安工管理的过程中,经常会遇到喝酒闹事、偷奸耍滑、出工不出力、打架斗殴、吸毒贩毒等不守规矩的安工,不仅严重影响安工管理的正常工作,而且存在重大的安全隐患。为确保安全、维护稳定,经理部本着尊重主权、以安治黑,和平处理、分别对待的原则,对有违规行为的安工,让安工负责出面协调,以降低薪酬标准的方式进行教育、警告,直至解聘;对有违法行为的安工,请驻地守卫的军人出面解决,及时解聘,消除隐患;对根基较深或有抱团倾向的黑势力,将采取降低薪酬标准、分期逐个清退或寻找机会请军人“一窝端”相结合的方式,消除重大安全隐患。同时,将被清退安工的上岗证张贴到安工“黑名单”上,并告诫其他作业队严禁聘用,一经发现给予500美金/人的重罚,并限期辞退,拖延一天追加100美金/日。合理有效的刚性制度、灵活多变的清退手段,维护了安工的稳定,确保了项目的安全维稳。

正所谓:念好安工管理“五字经”,多学多练葡语通,安工引进严把关,勤跑勤查除隐患,以人为本促和谐,立足海外保稳定。 (电气化公司安哥拉项目经理部 殷献勇)