胡锦涛同志建党90周年“七一”讲话中指出：“发展仍然是解决我国所有问题的关键。”我们国有建筑施工企业党组织面对当前市场形势，只有主动切入，突出中心，把员工的愿景引导到发展大局上，推进企业转型，促进管理提升，才能在企业跨越难关、稳步发展中凸现思想政治工作的保证作用。
实事求是，积极洞察员工的思想变化
企业是市场的细胞，生存在市场的竞争中。近年来，由于国家宏观调控、银根收紧政策的变化，建筑市场出现了少有的收减萎缩，加之铁路建设的“急刹车”，给我们国有建筑施工企业营销生产带来十分严峻的形势，员工的思想情绪出现了较大的波动，这是企业党组织需要面对的现实，也需要也只有用发展的思路、在发展中去解决。我们企业党组织要审时度势，应带着问题深入基层项目、生产一线开展调研，及时掌握员工的思想变化，了解、掌握员工怎么想的、怎么看的，为“对症下药”开处方做准备。一要领导干部应深入项目，走一线，上桥头，积极了解员工的真切想法。要主动与员工进行交流沟通，思想见面，对员工出现的低落情绪、畏难情绪、悲观情绪及时分析。二要通过座谈会、问卷调查、个别谈心等形式，把了解沟通的渠道拓宽拓展，真切听取员工的意愿呼声，尊重他们的利益诉求。当前员工中存在着五种思想情绪，尤为突出：一是市场迷茫情绪。对国家政策调整建筑市场受影响、受震动，认识不深，深感忧虑，看不到市场发展积极的一面；二是“铁路缺失”情绪。由于多年在铁路施工的情结，面对铁路建设“硬着陆”，思想感到失落、空虚，影响到生产积极性；三是企业困境情绪。对突如其来的政策、市场调整，准备不足，看到企业呆账积存多、资金流动难，感到施工企业要滑坡、无前途；四是畏缩竞争情绪。由于市场萎缩，今后市场竞争将愈加激烈，从而产生畏惧心理，怕市场、怕招投标、怕低成本；五是收入不平衡情绪。对工资收入与市场同步增长充满担忧。这五种情绪影响到员工的激情，左右着员工的行动。如得不到及时的帮教，就会影响到企业的发展。
落实教育，切实做好员工思想的引导
教育是思想政治工作的主基调和有效手段。只有迅速而深入的开展教育，引导广大干部员工充分认识和积极看待当前企业面临的形势，才能推进企业转型，谋取管理提升，圆满完成各项任务目标，推进企业持续稳定和谐发展。
一、紧急吹响“集结号”。市场变幻，时不待我。为迅速统一思想，提高认识，把市场的变化和企业的环境传递到员工中去，一方面要对当前企业面临的形势和企业的发展前景做出了全面的分析，要第一时间抢占员工“思想高地”，要对企业所作出的成绩和发展前景予以宣传，让员工理解和信任企业，不断增强对企业发展的信心；另一方面，对企业当前面临市场形势的变化和国家政策的调整予以耐心的讲解，要厘清思路，提出应对策略，让员工提前做好应对市场的思想和心理准备。
二、强化体系促落实。要建立教育领导体系，推行一个主题，分级实施。公司领导、机关干部要积极走到现场，深入基层，针对员工之间出现的各种思想情况，结合企业文化、企业发展思路、应对措施以及当前政策等多形式进行教育，让员工多方面了解企业，大大激发了广大员工的工作热情；
三、突出主题抓重点。一方面要抓好领导干部思想教育工作，通过召开中心组学习会、思想务虚会和民主生活会等，统一思想和行动，引导领导干部坚定企业发展目标不动摇，把思想集中到企业发展上来，另一方面要采取和利用会议、走访和问卷调查等方式，对广大员工因势利导，增强思想观念，把不稳定的因素消灭在萌芽状态。四、结合实际创特色。要把教育与实际相结合，保证教育的成效。一是与“创先争优”相结合，号召广大党员干部和各级组织思想先行一档，行动先迈一脚；二是与“责任心是大成本”教育相结合，推进干部作风建设转变，谋求在企业管理提升中发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用；四是与科学发展观教育相结合，引导员工树立正确的企业发展观，树立“发展是解决问题的金钥匙”观念，才能更好地去解决企业发展中的各种矛盾，推进企业又好又快发展。
五、注重内容求实效。讲形势，突出针对企业当前面临的市场形势进行宣讲，科学看待市场机遇和挑战，既要看到取得的成绩，也要明确负面影响，正确引导广大干部员工思想统一到正确分析企业形势上来；讲优势，突出强调企业通过长时间的发展，实力逐步增强，企业经营结构不断优化，政治优势充分发挥，这些发展成果让企业有足够的能力应对市场局势的变动、抵御市场风险，让广大员工坚定了对企业发展的信心；讲前景，突出分析在对国家“十二五”战略发展时期，企业的发展前景是光明的、是大有作为的，引导广大员工坚持企业发展目标不动摇，积极主动、沉着应对风险和挑战；讲对策，突出指出在企业发展的新时期，要树立正确的经营理念，研究科学可行的对策，转变经营方式，因时制宜地做出调整，凝聚力量，帮助企业顺利渡过难关；讲稳定，突出结合加强党建思想政治建设和创先争优等活动，切实关心员工生产生活，增强企业凝聚力和向心力，确保企业发展在关键时期有一个稳定的内外部环境。
开拓思路，努力推进企业发展方式的转变
面对新形势新挑战，把干部员工的思想理念转变成果落实到创新经营管理模式、转变发展方式是当务之急，是企业走出困境、迎接曙光的终极目标。因此，我们要结合发展形势和目标，顺时调转船头，加强转型升级，努力谋求稳定发展。
一、经营思路顺势调整。市场营销成果是广大员工关注的热点，也是企业发展的基础和保证。要积极调整营销思路，努力提升营销能力和手段，积极掉头起航，谋求发展。一要提高对非铁路业务营销重要性的认识，把非铁路业务营销作为保证企业持续稳定发展的重中之重，作为应对铁路建设“硬着陆”之后保持企业规模发展的重要任务。二要坚定树立“走区域发展”思路，积极发展区域营销，创新营销理念，更新营销手段，努力提升“做市场”的质量，大力项目推行了生产营销一体化责任制。三要加强营销队伍布局。一方面，调整充实了营销队伍，把一批责任心强、业务能力过硬的干部选派到营销岗位；另一方面，加强市场营销布局，要组建局、公司区域办事处，实现国内重要市场点覆盖。四要落实营销市场奖罚责任制度，推行分管领导与区域市场双挂钩制度，重奖政绩突出的有功人员。
二、内控管理强化做实。坚持以过程化控制为切入点，以管好项目为着力点，向精细化管理要效益。一要以安全、质量为主线，夯实基础，狠抓基层，确保施工生产全面受控。按照“区域领导主管、项目经理主责、相关部门监控、作业人员担责”的原则，做好新开工项目《安全质量责任书》的签订工作，落实安全生产责任制，巩固覆盖全员的安全质量管理体系；夯实安全管理基础，对新开工项目做好安全交底，明确创优目标，做好过程指导和监控，同时要突出专项检查治理，高度重视各种危险源排查和高风险项目治理工作，保证安全生产全面受控。二要加大过程管控力度。要制定和完善项目管理人员配备、工经管理、物资管理等约束性管理办法，加大考核兑现的时效性，规范项目点工使用、临时工程建设标准等，推行项目管理问责制；要积极推行项目格式化管理、标准化作业，全面提高企业规范化管理水平。三要加强成本预测，确定成本控制目标。要结合中标价，根据项目施工条件、机械设备、人员素质等情况对项目的成本进行科学合理的分析预测。要通过预测确定工、料、机以及各项费用的实际控制单价标准，制定出项目费用限额控制方案，做到量效挂钩，同时加强项目成本管理的监控和督察，不断优化施工方案。四要加大清欠清收工作力度，盘活滞呆资产。收尾清算的工作成效对渡过难关，推动公司发展具有重要作用。一方面要继续实行清欠包保责任制；另一方面要加强信息反馈，注重有效沟通。各单位要加强与业主的沟通，认真做好信息的录入和更新工作，掌握各项债权的现实情况和清欠工作的进展情况以便调整评估清欠方案；其三要依法灵活处置，维护权益。要善于运用法律手段“清欠清收”，维护企业效益。
三、劳务管理不断创新。要逐步完善劳务队伍管理制度，依法依规用工。要坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则，加强劳务队伍动态管理，灵活管理方式，注重培训和教育，杜绝重包轻管、以包代管的错误观念和管理方法。要在管理方法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，建立健全有效的激励、约束机制。要建立劳务队伍信用评价和合作机制，培育长期合作的劳务队伍，坚定不移走“架子队”管理模式。
四、紧盯海外力求拓展。维护和扩大海外市场是拓宽企业经营渠道和更好地应对国内市场风险的重要途径，对企业渡过难关、增加经济效益有着极大的帮助。一要应在维护好现有海外市场的同时，积极拓宽海外营销手段，努力实现就地“滚动”。二要借助强企联合、资本介入等多种形式帮助企业实现海外可持续发展。三要要加强重点区域、重点领域的经营市场研究，保证经营的稳定性和可靠性。
做实保障，大力构建和谐稳定的发展环境
和谐稳定的发展环境是企业发展的保障，也是企业发展的归宿。“说一万句好话，不如办一件实事”，在当前特殊形势下党组织要坚持以人为本，做到思想上尊重员工，感情上贴近员工，行动上深入员工，工作上依靠员工，员工的思想才能统一到发展的愿景上，行动才能落实在工作中。一要畅通员工诉求管道，注重倾听和关注员工的利益诉求。要按时召开职代会、职工大会以及座谈会等，了解员工心声。二要切实关心广大员工的生产生活。从切实解决员工最关心、最直接、最现实的问题入手，把关心员工生活落实到细枝末节。要落实集体合同，落实员工生活健康保障。要积极开展好“三工建设”、“三不让”承诺、“金秋助学”、“送清凉”、“送温暖”等工作，让员工切实感受到企业的关怀和温暖。三要牢固树立员工利益无小事的思想。要积极关心员工疾苦，对困难员工要予以物质和精神上的帮助。要加强心理疏导，关爱员工心理。要丰富广大员工的业余生活，积极开展各种形式的文体活动，为员工创造一个好的生活工作环境，让员工在愉悦中增添信心、增强责任。四要做好员工社保、医保等社会统筹工作，让员工充分享受国家的政策利益，为员工解决后顾之忧，增强幸福感。
发展是时代的主题，也是广大员工的时代责任。只要我们各级党组织迅速行动起来，贯彻落实上级组织的一系列决策部署，认认真真求效，扎扎实实工作，把员工的思想引导到谋发展的大局上来，就一定能够战胜各种困难，续写企业发展的新篇章。（建筑公司 方成龙）